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上海市浦东新区外高桥功能区域规划
环境影响评价第二次公示
发布单位：上海化工研究院
发布日期：2008年5月4日
相关链接：环评第一次公示
1 规划情况概述
规划名称：上海市浦东新区外高桥功能区域规划环境影响评价
规划期限：2005－2020年
规划人口：2020年规划人口规模为35万人，2010年人口规模30万人
规划范围：2020年总用地面积97.13km2，总城市建设用地79.04km2
功能定位：外高桥功能区域是长江三角洲经济圈重要的集疏运物流中心之一，上海市重要的自由贸易区；向外辐射长江口周边地区，向内集聚产业发展核心功能，成为沪崇苏通道上重要功能节点；上海市东北部地区的现代服务业中心之一；上海市东北部独具特色的休闲旅游生态区和港口特色旅游区。
2 规划对环境可能造成影响的概述
外高桥功能区域规划的经济、空间、社会、生态四大发展战略总体有利于区域土地利用布局和产业结构的优化、资源利用效率的提高、人口密度的控制、生态环境的保护，以及现存石化地块污染问题的解决；规划的人口规模和用地规模合理，规划结构总体有利于集约利用建设用地，保障保育生态用地，优化区域土地资源配置。
规划的实施总体有利于区域河流生态系统的恢复以及水环境质量的改善，石化地块的调整将有助于区域空气污染问题的有效缓解，集装箱卡车等交通工具引发的交通噪声将成为区域的主要噪声污染类型，区域内的自然生态系统将继续向人工生态系统转变，不同土地利用类型的景观生态效应将得到充分发挥，石化行业的环境风险在规划期值得进一步关注；在此过程中，区域人口素质将持续提高，就业机会将有所增加，基础设施将不断改善，科教文化将逐渐提升。
3 环境影响的缓解措施要点
建议规划战略定位与总体目标进一步体现长江岸线资源的集约利用、黄浦江滨岸带的生态功能、黄浦江沿岸用地的结构调整、功能区域的资源节约等；建议规划布局方面进行高东居住片区的规模优化，新市镇、高桥居住片区的布局优化，以及公建设施的布局优化；建议规划产业结构进一步突出第二产业与第三产业优势，加快产业结构调整速度，推进工业小区产业升级，促进经济发展方式和资源利用方式的转变；建议针对环境空气、水环境、声环境、固体废弃物、土壤等进行有效的污染控制，并从生态敏感区、绿地、河道水系、人居等方面开展生态建设；建议功能区域建立完善的环境管理体系，加强规划环境影响跟踪评价。
4 环境影响评价结论要点
本报告书认为，《外高桥功能区域规划》的总体目标与上海市和浦东新区有关规划相容、总体布局基本合理、规划实施过程中对生态环境的不利影响是有限和可以控制的，规划环评没有发现规划存在重要的环境缺陷，没有对规划提出颠覆性的意见。总体而言，《外高桥功能区域规划》在生态环境保护方面是可行的。
5 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，时间自本项目公示之日起10日内，通过电话及写信的方式联系。
规划单位名称：外高桥功能区域管委会
地址：外高桥保税区基隆路9号16楼；邮编：200131
联系人：陆文骊 联系电话：(021)58698707
评价单位名称：复旦大学，上海化工研究院，华东师范大学
联系地址：云岭东路345号；邮编：200062
联系人：汤宗余 联系电话：(021)52820068
Email：tang@haehs.com
6 征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围：外高桥功能区域及上海市对功能区域关心的人群。
征求公众意见的主要事项：您对该规划持何种态度，请简要说明原因、您对该规划有何具体建议。
7 公众提出意见的起止时间
公众可在本项目公示之日起10日内，向环评机构和建设单位提出宝贵意见。环评机构和建设单位的联系方式见本公示第五条。
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