昔日卫星看不见今朝夜空星满天
铜川遏制水泥粉尘污染
2008年二级以上天数有望突破300天

　　来源：第4版 作者：钟平 冯永强 日期：2008-10-10
　“昔日卫星看不见，今朝铜川星满天”。曾经被称之为“卫星看不见的城市”的陕西省铜川市，2007年空气质量二级以上天数达到296天，2008年有望突破300天。
　　粉尘污染 限期改造
　　铜川市川口地区是水泥建材企业集中区，川口水泥粉尘污染严重，川口村村长周校敏家所在的川口村二十里铺，紧邻东风建材厂，与烟囱顶处在同一高度，屋里屋外整天被烟尘困扰。周校敏说，那时候最怕的是刮风，最盼的是下雨。
　　2003年，川口地区沿210国道的5家水泥厂，4条旋窑生产线和12条机立窑生产线，粉尘污染物年排放量达1.98万吨，占到铜川市粉尘排放量的30％。
　　川口地区是铜川市的门户，关中至陕北的交通要道，黄陵祭祖的必由之路。2003年5，陕西省环保局给陕西省委常委会专题汇报，提出利用3~5年时间解决川口地区污染问题。陕西省委、省政府对水泥污染治理提出“省市统筹、限期改造、兼并重组，坚决关停”原则，无论是省属还是市属的企业，只要有污染，就必须改造，无力改造的，必须重组兼并，否则坚决关停。
　　上大关小 做大做强
　　水泥是铜川市的支柱产业。水泥粉尘治理与水泥产业发展，怎样才能两全齐美？铜川市有关领导提出“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路，让企业做大做强。
　　浙江声威集团要在铜川市李家沟村上日产4500吨熟料的新型干法旋窑生产线，陕西省政府全力支持，铜川市紧锣密鼓，从签订协议到点火试产，仅用了一年多的时间，建设速度之快，创下国内同等规模之最。
　　“声威”横空出世，着实让铜川人大开眼界。“声威”建厂的李家沟村，从前有两个大水泥厂，老百姓被粉尘污染怕了。听说又要建个更大的厂子，李家沟人深感不安。等到“声威”建成投产，李家沟人却发出“声威”“不像是水泥厂”的惊叹。
　　过去水泥企业建厂选址，临公路、占平地，远离矿山。而“声威”宁可钻山沟，也要就地建厂。他们征用荒山荒坡，挖土填沟平场地，他们认为，在土建上投资再大，也要把厂建在石料场，以节约耕地、减少扬尘污染，降低运行成本。
　　过去窑尾排放浓度标准是100毫克/m3，这一次，“声威”率先执行新标准，按照50毫克/m3进行设计，为确保高标准设计排放，他们采用了最先进的设备和工艺，利用窑尾余热回收发电，全厂电费降了1/3。“声威”的环保设施，选用了国内最成熟、最先进的设备，环保投入一般只占8％左右，而“声威”的环保投入占到总投资的12％。
　　“声威”干法旋窑生产线采取全封闭运行。原料、熟料和水泥全封闭贮存。窑头窑尾，采用电除尘；其余部位全部采用布袋除尘，烟囱不冒烟，车间无灰尘。
　　政府牵头 上下联动
　　2004年，川口地区粉尘污染治理，破旧立新。到年底，一口气关闭拆除了9台立窑。削减粉尘排放量1.35万吨，川口地区水泥粉尘污染治理取得实质性进展。
　　2004年以来，铜川市共淘汰落后产能近300万吨，削减粉尘排放量3.5万余吨。
　　2004年统筹治理拉开战幕。陕西省政府亲自组织实施铜川水泥企业污染治理，成立了以主管副省长洪峰为组长、省市相关部门参加的指导协调小组。“政府牵头，环保组织，部门配合，上下联动”，分工协作，责任明确。省政府出台政策，补贴资金，明确授权。铜川市委、市政府执行得力。2004年年底关闭拆除小立窑的企业，陕西省政府每台立窑补助200万元。关闭拆除小立窑，铜川市也出台鼓励政策，给每座粉磨站投资500万元，协助投资方贷款1000万元，支持建设大型粉磨站。铜川市财政局和环保局筹措资金，把几千名职工安置等落到实处。
　　省市统筹治理以来，铜川市淘汰落后产能300万吨，占治理前420万吨产能的71.4％。可以说老的落后产能所剩无几。在“关小、关立”的同时，铜川市积极支持建设新型的干法水泥生产项目。“声威”等干法生产线、一批大型粉磨站相继建成投产，实现了“集中煅烧，分散研磨”。以产业结构调整推进污染治理，在污染治理中谋求发展。2007年，铜川水泥产能达到1300万吨，比统筹治理前的420万吨增长了150％。而水泥粉尘排放总量与2003年相比还略有下降，铜川市水泥粉尘污染得到有效治理。

《中国环境报》2008-10-10